《2024年全世界城市热点追踪》汇总2023年末至2024年期间500多条国际城市动态发展资讯，全面呈现了过去一年全世界城市发展的新趋势与实践动态。报告聚焦亚洲、北美洲、欧洲等主要地区的城市，运用多维度的视角，深入剖析了各城市及地区在城市经济、科教文卫、城市建设以及社会民生等关键领域的热点话题与重点实践项目。这些深度洞察不仅反映了全世界城市发展的最新趋势，更为城市规划者、建设者和管理者提供了宝贵的经验借鉴。

　　2024 年，北美洲城市发展亮点频出。经济上扶持小企业，开拓新消费场景，发展绿色经济。科技领域，AI 引领变革，赋能城市治理，融入生活各场景。城市建设中，推动交通可持续发展，利用新技术优化住房保障。社会民生层面，强化生态管理，提升社区活力，关注居民身心健康，多维度推动城市进步 。

　　通过政策支持小企业，开拓新的消费场景，通过建立包容性职业道路，关注绿色经济发展，北美洲城市在应对全球化挑战的同时，展现出强大的韧性与创造新兴事物的能力，推动了城市经济的持续增长。

　　小型企业在城市经济中的核心作用得到了广泛认可。纽约市的小客户服务部门启动的历史性小企业机会基金，旨在为少数族裔及提供更广泛的融资支持，以此来降低小企业的进入壁垒。纽约市小企业数量增加，创造了近30万个就业岗位，展示了纽约市经济的强劲复苏和增长态势。此外“小型企业前进”计划，帮助市场与商业资源联系起来，减轻当地企业的财务负担。

　　多样化消费模式的出现进一步推动了城市消费场景创新。纽约的经济机会之城”计划，将扩大企业在客户附近选址的选择，培育充满活力的社区和商业走廊。纽约支持夜经济产业发展，并设置一系列创新项目如永久性 “纽约外摆计划”，为餐饮和小型商业提供了新的公共空间使用模式，提升空间活力。纽约建立受监管的社区售货区，通过城市层面的许可和监管，将解决之前发生的不受监管的自动售货引起的长期公共安全和生活质量问题。此外，纽约政府通过加大对商业改进区（BID）的投资，尤其是在资金不足的街区，进一步激活了本地经济活力。通过简化运营流程，提高城市商业组织运营效率。

　　美国劳工部(USDOL) Jobs corps计划提供1.3亿美元的联邦资金用以职业培训和教育。纽约市作为第一个与合作的主要城市，为快速增长的行业提供全免费培训。纽约市发布“通向包容性经济的道路”将耗资6亿多美元，帮助年轻人进入劳动力市场。纽约市政府投资1000万美元，将首次为纽约市立大学的社区学院提供CUNY 2x Tech培训服务。

　　世界经济论坛发起投资全球生态系统倡议。来自全球26个创新区的领导人、企业高管、政府官员和专家参加了此次峰会，同时正式成立城市转型联盟。纽约发布《绿色经济行动计划》，承诺到2040年在布鲁克林陆军码头建立一个价值1亿美元的气候创新中心；在每个行政区建立一个劳动力培训设施；为电动汽车 (EV) 充电启用公共场地等。

　　北美洲城市的科技趋势显示出在多个领域的显著突破与创新，这些趋势集中在人工智能崛起，人工智能赋能城市治理、科技融入城市个性化应用板块以及对和持续发展与未来技术的探索上，反映了城市与科技融合的不断深化。

　　《麻省理工科技评论》 （MIT Technology Review）发布的2024年“十大突破性技术”榜单、Canalys 的《2024科技行业预测》以及腾讯发布的《影响2024年的十大科技应用趋势》报告中，人工智能的影响不容忽视。

　　全球人工智能（AI）领域的快速发展带来了多项新趋势与变革。2024年预测的十大AI发展趋势中，尤其值得注意的是多模态生成式AI的崛起、各国纷纷建立国家级AI中心、量子计算与AI的结合、企业大规模部署定制化AI模型、AI安全研发也显著提速等。

　　在全球AI发展现状中，美国在顶级AI模型的开发方面保持领先地位，中国AI初创企业的融资额和公司数均位居全球第二。美国启动了国家人工智能研究资源（NAIRR）试点项目，该试点将为美国的研究人员和教育工作者提供先进的计算、数据集、模型、软件、培训和用户支持。

　　人工智能（AI）开始进入城市管理领域，赋能城市治理。在美国国家层面，通过“自愿制定人工智能政策”、 “推进机构使用人工智能的治理、创新和风险管理”等行政令推动人工智能的创新并保障安全。

　　纽约市技术与创新办公室（OTI）启动“纽约市智慧城市试验台计划”，旨在通过建立一条简化路径，强化市政机构与外部组织的合作，加速新兴技术开展试点。“纽约市人工智能行动计划”的发布标志着纽约市成为美国主要城市中首个推出全面AI战略的城市。

　　西雅图的生成式人工智能政策要求保障“人工智能安全”，并结合“一个西雅图”的城市总体目标，强调了使用AI的关键因素，包括建立由专门的员工审查人工智能工作的机制，以及限制使用个人信息来开发人工智能产品等内容确保AI工具被善用。

　　技术融入治理场景。美国多州和市政机构正在将 AI 和 GIS 整合到许可系统中，以改善服务。芝加哥成立芝加哥创新与技术工作组 （CTIT），推动公共安全、智能政府和互联基础设施方面新发展。纽约市政府通过推出My City门户网站，将AI技术应用于帮助家庭获取儿童看护服务。My City Business网站则是该计划的扩展，为开展和运营纽约市企业所需的申请、许可证、执照和相关信息提供了一个易于访问的、一站式平台。纽约推出资本项目，以增强政府资本支出的透明度并建立问责制。纽约市卫生局通过“Bladerunner 2.0” 的技术增强功能，利用现代化手段加强除雪作业。纽约市卫生局使用新型自动化侧装垃圾车，持续努力成为美国最干净的主要城市。美国密歇根州和加拿大阿尔伯塔省的地方政府利用AI摄像头识别居民的垃圾分类的错误。纽约城市规划部推出“纽约市街道地图”新工具，提高数据透明度的同时保留街道的历史。俄亥俄州为学校和家长提供人工智能工具包，以帮助学校和家长以合适的方式正确驾驭生成式人工智能。美国肯尼迪国际机场利用人工智能激光雷达提高机场安全和效率。

　　政府部门与各类科技公司合作不断加深。纽约发布打造全球都市创新中心路线图，旨在帮助纽约市科技企业设立和业务拓展。谷歌地图产品与城市合作，提供洪水和野火警报，并为美国林务局提供火灾传播模型；向用户提供“生态友好”路线；谷歌还利用人工智能开发了名为绿灯计划的交通优化计划，旨在通过优化红绿灯时间来帮助城市减少汽车尾气排放。圣何塞市政府委托Ash Sensors、Sensen.AI、Xloop Digital等科技公司利用计算机视觉分析软件，识别无家可归者。

　　政策驱动的低碳发展正在成为美国城市的重要议题。纽约市“碳中和之城”计划旨在通过分区法规的现代化调整来支持城市的气候目标。西雅图市通过建筑性能标准法案对现有建筑设定了温室气体排放的严格要求。洛杉矶“可持续发展计划”作为洛杉矶县首个区域可持续发展计划，它制定了12项总体发展目标和151个行动计划。

　　清洁能源技术的应用正在加速，能源效率的提高也是低碳发展中的关键。在能源转型的背景下，加拿大多伦多的深湖水冷却系统（DLWC）为市中心100多座建筑提供低碳冷却服务，不仅减少了能源消耗，还通过水的循环利用促进了城市的可持续性。增强型地热系统、超高效太阳能电池等绿色技术的应用正逐步推广，并推动着能源使用的转型。新一代太阳能技术将为目前的太阳能项目带来创纪录的能源效率。

　　加强技术和科技产业园的布局。2024版美国国家科学技术委员会（NSTC）关键和新兴技术清单主要在人工智能技术、数据和网络安全技术、下一代通信技术、无人系统技术、定位导航技术、空间技术等方面加强了技术布局。此外，在全美设置31个区域科技中心，发展AI、芯片、量子计算、生物技术等。在生命科学和公共卫生等领域，纽约推动建立世界顶级生命科学研究集群基普斯湾科技研究园，发布首个生命科学职业和教育中心总体规划，为生命科学行业提供了创新的教育与职业发展渠道。

　　北美洲城市的交通发展的新趋势呈现出多维度的转型，涵盖了可持续交通、技术创新、基础设施优化、未来交通技术发展等多个层面，逐步构建出以人为本、减少碳排放并提升城市交通效率的未来愿景。

　　可持续交通成为许多城市的核心议题。洛杉矶、纽约市、华盛顿特区等8个城市和迈阿密州戴德县参与了零排放配送挑战，例如华盛顿特区计划基于此项目建立一个配送微型枢纽，通过电动货运自行车（e-Cargo Bike）和电动汽车（electronic vehicle）等更可持续的交通方式来配送货物，且启动修复和升级全国 4,500 个电动汽车充电端口。纽约市计划建立全市最大的市政路边电动汽车充电网络，将该市所有重型车辆（包括垃圾车和救护车）的化石燃料转换为可再生燃料。纽约发布交通拥堵收费方案，该方案将根据进入收费区域的不同车型收取费用，从而鼓励更加清洁的出行方式。波士顿宣布了一项电动自行车激励计划。该计划为希望购买个人使用的电动自行车的符合条件的居民提供折扣券。

　　智能交通技术的应用正在逐步改变城市的交通管理方式。美国交通部为减少道路上的死亡和重伤，加速V2X部署，使车辆能够通过无线交换信息相互通信，与其他道路使用者及路边基础设施进行通信。美国共享使用交通中心与美国退休人员协会《连接社区交通》的报告呼吁建立交易数据规范 (TDS)，允许交通运输提供商共享与客户、目的地或行程安排相关的数据。德克萨斯州130号州际公路（SH 130）上试行自动驾驶货运走廊的计划，旨在评估在公路上添加技术改进以支持自动化商用卡车的可行性。加州圣地亚哥市正在采用数据驱动的方法管理全市的路面。德克萨斯州利用人工智能技术提高交通安全性，通过分析大量数据来优化交通信号灯系统并预测事故告发区域。亚特兰大利用城市地下管道空间配送外卖，试图深入挖掘城市现有地下运输网络的价值，即结合密集的地下基础设施和电力驱动的自动驾驶车辆，为客户提供快捷高效的送餐服务。

　　多样化的交通方式发展和基础设施优化在城市规划中占据了重要位置。西雅图发布交通规划草案，目标是以混合多元的交通模式取代目前西雅图以私家车为主导的交通模式。芝加哥掀起骑行风潮，近五年自行车骑行的次数同比增加了119%，未来将加强安全保护措施建设。纽约市绿道扩建计划，创建了长达96.6公里的绿道走廊，将建造64.4公里的受保护自行车基础设施。纽约布鲁克林贝里街成功改造为新的自行车大道，并关注更安全的十字路口建设。费城的“完整街道安全项目”通过道路瘦身、分隔式自行车道等措施显著提高了道路使用的安全性。波士顿市推动创建停车福利区，将计量停车费再投资回社区，用于改善地区交通。纽约市近期通过《路缘管理行动计划》，其中列出了一系列关键目标，包括规划专用自行车道、重新规划的货运自行车装载区等。科罗拉多州博尔德市将安装“高路缘石”自行车道保护基础设施来改善交通安全，并与艺术展示结合。

　　空中交通和未来技术也开始成为城市交通发展的新方向。纽约和洛杉矶等城市正在探索电动垂直起降(eVTOL)飞行器的使用，试图将空中出租车与地面交通结合，解决通勤时间长的问题。曼哈顿市中心直升机场(DMH)建立首个可持续交通和交付枢纽愿景计划成为世界上第一个拥有支持电动飞行基础设施的直升机机场。Archer Aviation 宣布计划引入洛杉矶空中交通网络，旨在改变南加州居民和游客的通勤、旅行和度过空闲时间的方式，预计最早在 2026 年开始洛杉矶空中出租网络运营。犹他州“阿尔塔项目”旨在建立一个完善的空中运输系统，电动垂直起降飞机（eVTOL）将与犹他州现有的地面运输系统结合，确保多模式运输方式无缝衔接，并将扩大现有的无人机包裹配送范围，并计划在2034年前建立区域性的空中出租车服务网络。

　　北美洲城市住房的发展的新趋势呈现出低收入人群住房改善、资金支持与技术创新的多层次变化。其住房政策的设计与执行体现了地方政府在应对住房危机中日益精细化的治理路径与创新实践。

　　多个城市正在通过经济适用房的建设与修缮计划，缓解中低收入群体的住房压力。《Rent Cafe的年度适应性再利用报告》表明2024年美国主要城市计划进行的办公楼改建住宅单位数量创历史新高，是2021年的4倍，占当年全部住宅改建再利用项目的38%。美国住房和城市发展部、美国农业部联合发布了针对使用联邦资金建造的保障性住房的“最低能源标准”将为低收入家庭的居民节省大量能源使用成本，提高住房舒适度。纽约市“住房机会之城”计划强调通过取消停车位限制、简化建设审批等方式，降低住房建设成本，并利用公共交通等基础设施支持，提升住房可达性。纽约启动40年来最大的经济适用房开发威利茨角经济适用房项目。此外，纽约通过重新开发市政车库、环卫车库等低效利用的城市空间，进一步提高了城市土地利用率。加州通过办公楼改造再利用的法案，旨在加快空置办公楼改造成住宅的项目进程。芝加哥南区罗斯兰社区（Roseland）启动“社区重建计划”，旨在通过建造1000套经济适用房来振兴芝加哥南部地区。

　　住房政策中的资金支持成为城市应对住房短缺的重要工具。纽约通过一系列立法扩展了经济适用房融资渠道，为住房建设的可持续发展奠定了基础。西雅图通过增加房产税，为经济适用房建设提供长期的资金保障。该房产税措施可创造近10亿美元可支持经济适用房的税收措施，是该市经济适用房资金的最大来源之一。与此同时，底特律的复式维修计划为房东提供财政援助，以提高现有住房的质量，确保出租房屋符合安全标准。巴尔的摩市通过州政府资金支持和新税收增量融资区债券，用以改造超5000栋空置房屋。加州“建筑商补救措施”在加强了场地限制、密度要求的同时，对资金上的要求有所松动。

　　技术创新方面，3D打印与模块化住宅技术逐步应用于城市住房建设中，为提高建造效率和降低成本提供了新思路。奥斯汀的沃夫牧场社区以3D打印技术为依托，缩短了建造周期，降低了建筑成本，还通过材料的精确控制减少了资源浪费。模块化住宅则在成本与效率上表现突出，芝加哥通过此类住房的建设试图吸引居民回流，带动社区的复兴。

　　北美洲城市在面对生态、文化、居民身心健康等多重挑战时，正在慢慢地推进更为综合全面的社会民生保障应对措施。这些趋势展现了城市在应对生态和极端天气、社区福祉与社会活力、居民身心健康问题上的多样化实践。

　　在生态可持续性方面，美国城市正在实施资源管理与环境保护的综合性措施。在加利福尼亚州，政府实施了大规模的树木管理项目，防止枯死的树木因倒塌而威胁公共安全，同时通过将其转化为可用木材，为建筑、家具等行业提供原材料。纽约《包装减少和回收基础设施法案》旨在通过收费机制和禁止使用难以回收的有害化学物质，实现强制回收法案的目标。纽约市推出自动、有保障、免费、简便的每周可堆肥材料收集服务，且服务区域在全市范围内扩张。纽约市罗斯福岛种植“袖珍森林”，联合生态保护组织、社区团体以及专业团队，共同致力于营造一个可持续发展的城市环境。此外，洛杉矶的“28×28绿色校园计划”通过在城市校园内增加绿色空间，增强社区的健康与公平。

　　美国国家层面及城市层面积极应对气候平均状态随时间的变化带来的健康风险，实施了一系列政策应对高温、空气质量恶化等极端天气事件。美国国家气象局和疾病控制与预防中心结合气象和医疗风险因素，推出高温预警系统。美国商务部和美国国家海洋和大气管理局宣布投资1000万美元的资金，以支持与洪水相关的社会科学研究。纽约市设立冷却中心、推广空气质量监测系统和制定飓风应对计划，展示了城市在公共卫生与应急管理方面的前瞻性布局。波士顿等城市也采取了类似措施应对高温对城市居民带来的健康威胁。亚利桑那州为应对极端城市高温，关注公共艺术项目中遮阳和冷却装置。(点击了解）报告也肯定了北美城市在环境质量做出的努力。

　　社区福祉与社会活力提升成为了提升城市吸引力的重要手段。在社区福祉层面，纽约市通过“社区改善联盟”来协调不同部门的力量，应对复杂的社区问题。“纽约家庭食品计划”通过与美国农业部合作，增加对本地食品的采购与分发，提高了本地农业的经济韧性。纽约市志愿服务计划，旨在将在纽约市五个行政区的志愿者和服务机会增加25%，以帮助建立更强大的社区。纽约夏季崛起计划为社区学校注入8000万美元的投资，通过社区学校为学生及其家庭提供全面支持。社会活力提升层面，纽约市的免费文化活动不仅通过户外节日、音乐会、露天电影等形式增加了公共娱乐活动的多样性，并且扩大曼哈顿中城第五大道和洛克菲勒中心的节日开放街，提升了社会包容性和市民参与度。性别平等计划旨在使纽约成为美国最注重女性的城市，解决性别差异问题，促进居民团结。此外，设施建设辅助社会活力提升。纽约市布鲁克林区卡拉汉·凯利游乐场全面重建，为各个年龄段的居民及残障人提供休闲设施。

　　纽约健康部推出健康纽约计划，这是一个关于提高预期寿命和为全市市民创造更健康城市的全面愿景。与此同时，心理健康成为城市公共卫生政策的核心议题。纽约市推出了青少年远程心理健康服务计划，旨在为13至17岁的青少年提供免费的心理健康支持。纽约将新建16 个新的校内诊所，并协助 34 所学校将可以直接快速转介到心理健康诊所做评估和治疗。此外，纽约市还推出了广泛的心理健康计划，着重关注儿童、青少年和严重精神疾病患者，旨在通过改善医疗服务获取途径和提升社会支持体系，推动心理健康的全面提升。

　　坚持以全球视角聚焦前沿领域、实时追踪国内外城市规划建设与治理的宝贵经验、搭建国际信息搜集网络与国际动态信息库，为各级政府、行业内外提供国际信息咨询和政策实施支撑等高端智库服务；围绕城市治理、城市更新、大都市发展等领域开展深入研究，重点支持国家部委城市更新试点示范工作及首都发展建设工作，为具体政策的研究制定提供决策支撑；热情参加各地城市体检、城市更新、城市治理的规划建设实践，为各城市在空间优化、功能完善、品质提升等方面提供专业的技术指导与解决方案，助力城市可持续发展。